4大中枢+3大片区！桂城未来五年这样干！
摘要：…
千亿之后，桂城向何处去？7月30日，2026年度桂城街道工作务虚会给出清晰答案：跳出舒适区，主动求变革，以湾区视野重塑核心中枢，在“再造一个新佛山，南海担当新枢纽”大局中扛起中枢担当。
未来五年怎么干？桂城用一组硬核数据作出回答——GDP年均增长5%左右、每年产业用地供应500亩以上、总部企业突破800家。这既是落实区里对桂城明确方向的务实行动，更是千亿之后再跃升的自我加压。
桂城街道党工委书记余辉认为，桂城的中枢定位将从四个维度展开：高能级城市中枢联通内外、集聚资源，高层次创新中枢转化价值、辐射带动，高品质人文中枢以人为本、聚智汇才，高效能治理中枢精治善治、共建共享。
一场千亿之后的自我革命，由此全面开启。
桂城城市风景。曹涛 摄
千亿之后再出发，桂城始终以经济建设为中心。高位进发，更要发挥既有优势，深度融入广佛同城，以城市能级的整体提升，做强中枢核心支撑。
紧扣“再造一个新佛山，南海担当新枢纽”总目标，三大临广片区是桂城提升城市能级的主战场。利用中枢优势，推动三大片区从单一功能向复合型高质量发展模式跃升，是桂城做强中枢的核心打法。
桂城区位交通优越，有着无可替代的临广一线位置。曹涛 摄
文翰湖的想象力，早已超越一间实验室。宏旺、虎牙、欢聚等总部入驻带来产业力，V1赛车场、湾区棒球青训中心等流量项目催生消费力，新经济、新业态、新消费蓬勃生长。从单一科创平台迈向复合型科创活力生态圈，文翰湖正实现功能叠加的质变。
宏旺总部。曹涛 摄
千灯湖的使命，已不止于金融。借力高铁佛山站和地铁28号线，楼宇经济加速从物理空间向产业孵化器跃升，推动片区从金融商务区迈向链接湾区资本、赋能佛山制造、联动科创资源的广佛两业融合型服务业集聚区。
映月湖的价值，远比人文更厚重。平洲水道重塑城市界面，老城活化留住城市记忆，玉器产业链向高端攀升，老旧工业园连片改造打开空间四大抓手同步推进，与广州荔湾错位协同，打造广佛全域同城联动发展示范样板。
三大片区跃升，产业体系同步升级。提升产业功能，做强中枢动力支撑，是桂城的底气所在。
总部经济决定产业的高度。未来五年，桂城将力争总部企业总量突破800家，诞生10家50亿级、60家10亿级链主企业，在半导体等领域形成2—3个湾区级产业集群。
文翰湖国际科创合作区总部林立。赖长杰 摄
科创智造夯实产业的厚度。聚焦信息装备、生物医药、新能源等先进制造业，梯度培育高成长企业和高层次团队，力争五年内人才团队增至500家，专精特新企业增至550家。
两业融合拓宽产业的链接度。以广东金融高新区提质升级为抓手，深耕产业科创金融、工业数字化与AI赋能服务、制造业全球化跨境产业服务三大赛道，赋能区域制造业向高端化、智能化、绿色化升级.
广东金融高新区。张永林 摄
而人工智能，则为这一切装上“加速器”。桂城将深化打造佛山市人工智能创新集聚区，打通算力、数据、模型、应用完整闭环，五年内打造不少于5个国家级标杆示范应用，推动80%以上规上工业企业开展AI技改，培育人工智能OPC市场主体不少于100家，让桂城成为传统产业拥抱新质生产力的第一入口。
产业的高度、厚度、链接度，最终要转化为辐射带动的广度。桂城将以城市开放保持首位度，向北衔接环两江先行区，向西深化禅南合作，向南联动顺德，在区域协同中持续放大中枢功能，真正扛起“南海担当新枢纽”的中枢使命。
功能定义了，空间必须跟上。每一个经济目标，都需要实实在在的产业用地来承载。
桂城产业高楼林立，楼宇经济正盛。桂城宣办供图
桂城提出，未来五年桂城每年供应产业用地500亩以上，其中五年整备不少于1000亩专项支持总部建设。对于开发强度已处高位的桂城而言，这是一场以空间重构驱动战略升级的系统性变革。
桂城街道党工委副书记、办事处主任谢展明认为，城市发展进入存量时代，靠新增用地拉框架的路子走不通了。桂城要向内挖潜与向外联动并举，走内涵式发展之路。
向内，连片改造是破局关键。当前，桂城工改工仍面临土地权属分散、村集体看重短期租金收益、政府统筹连片开发掣肘较多等堵点。桂城提出，接下来要打好三大攻坚战：一是探索利益共享模式，由政府统筹规划，村集体以土地入股、物业返还等方式参与，共享产业发展的长期收益，加快推动平洲工业园、林岳南福附属产业地块等项目；二是把“亩产论英雄”摆在更突出位置，对村级工业园设定税收、能耗、环保标准，倒逼低效企业退出；三是加快试行集转国和低效用地再开发，梳理清单、分类销号，确保好项目来了有地用、有园区可以落。
在向内挖潜的同时，桂城将积极向外拓展。文翰湖片区重点对接广州南站和广深港澳科创走廊，共建广佛科创合作平台。借力广湛高铁佛山站开通运营，桂城将构建“金融+科创+商贸+文旅”的中心城区复合功能体系，在区域协同中持续拓展增长空间。
向内，让每一寸土地释放价值；向外，让开放打开增量空间。而最终的落脚点，是让空间精准服务产业。桂城将统筹盘活超750万平方米已建在建载体，打造一批标杆主题园区，精准匹配企业从创业孵化到规模发展的多元需求，让好项目不缺空间、不缺载体。
功能锚定了，空间打开了，而最终决定桂城能走多远的，是人。
让人愿意来，民生和配套是硬道理。桂城的城市配套，更要在高标准基础上进一步做实、做优，把每一件民生实事都做到群众心坎上。
桂城城产人文高度融合。桂城宣办供图
教育上，桂城将深化“学区+集团”双轮驱动，加快石门怡海、桂城实验中学等项目建设，三年新增公办学位不少于7000个。医疗上，以省医南海医院为龙头做强基层心血管专科联盟，依托南海区全科医院扩建做大全科服务，让群众在家门口看得好病；养老和托育同步跟上，发挥国资引领，撬动社会资源，打造一批让老百姓信得过的养老社区和托育标杆；城市运营也不搞大拆大建，而是把存量用好用活。星驰·新濠文旅项目、千灯湖演艺中心、“佛山宴”等标杆项目加快推进，“公园+”模式因地制宜植入新业态、新场景，让城市既有流量，更有烟火气。
让人不想走，治理的温度是关键。城市要聪明，也要有气质。
桂城正致力打造年轻人喜爱的城市。桂城宣办供图
智慧治理的探索也在提速，如，支持低空经济、智能驾驶等新事物落地，让管理更智慧；把桂城的文化基因、建筑风格融入改造提升，发动商家和市民参与街区面貌共创，不搞千篇一律，要有一城千面；纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”，把公园城市滨河环线、人才乐园科创环线做精做细，水系治理和人居环境整治同步推进，五年要有实实在在的变化；社会治理往深里走，壮大楼长、志愿者、双报到党员等“创熟”力量，把新市民、市场主体都拉进治理圈，让住在桂城的人不光是居民，更是社区的主人。
而这一切的落地，最终靠人。桂城提出，要树立鲜明用人导向，把敢不敢担当作为、善不善改革创新作为衡量干部的“金标准”，注重在急难险重工作中、项目建设一线中考察识别提拔干部，鼓励引导广大党员干部跳出舒适区、主动求变革，锻造敢于担当、勇于开拓、善于破局的桂城战队。
健全干部能上能下动态机制，将敢为敢闯敢干表现纳入评优评先核心依据，实施不胜任退出机制，倒逼干部担当作为。畅通跨部门、跨领域交流轮岗渠道，促进不同岗位经验互补，拓宽干部视野格局。坚持从严管理和关心爱护相结合，严格落实“三个区分开来”，为干部的敢为善成提供坚强后盾。
回望来路，桂城的每一次跨越，背后都站着一群敢闯敢试的队伍。底气不在图纸上，在人心里。让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有回报，这是千亿桂城再进一步最坚实的支撑。
这场自我革命，桂城已全力起跑。
